Introducción.
I. Problemas y desafíos sociohistóricos
1. Las situaciones de crisis y los riesgos políticos-institucionales que han venido experimentando buena parte de los países latinoamericanos problematizan la evolución democrática, estan modificando el perfil político de la región y plantan nuevas formas de vinculación entre instituciones y sociedad.
2. Los problemas político-institucionales están asociados a los límites de los sistemas de representación y a una desconfianza institucional generalizada, particularmente hacia los partidos políticos y los sistemas de intermediación, El surgimiento de un ciudadano autónomo, crítico y reflexivo, las demandas de participación local y de reconocimiento de los movimientos indígenas y de equidad de género son factores que pueden reconfigurar los mecanismos de representación.
3. De distinta manera y con diferente intensidad se ha instalado en el espacio político, por una parte, una demanda de mayor participación del Estado en la gestión del desarrollo y en la expansión de la institucionalidad democrática y, por otra, demandas de mayor control ciudadano sobre el poder público.
4. Los problemas de la desigualdad y la pobreza de ubican en el centro de las tendencias socioeconómicas y constituyen uno de los factores con mayor incidencia en la gestación de nuevas opciones políticas y en la gobernabilidad democrática de los países estudiados.
5. Frustración de expectativas entre la población.
6. Un elemento que coadyuva a las crisis institucionales se refiere a la debilidad de liderazgo nacional de las élites dirigentes.
7. En términos generales, aumentaron los conflictos sociales y su intensidad, pero también se fragmentaron. Se trata, en algunos casos, de conflictos de reacción y protesta, y en otros, de nuevas fuerzas socioculturales que configuran nuevas opciones políticas. Estos conflictos revelan las dificultades de las instituciones y del Estado para lograr integración, reconocimiento y progreso social. De alguna manera, se están gestando nuevos mapas políticos que no tienen un único referente de orientación sino varios, intensos y limitados. por eso se puede calificar a estas sociedades como policéntricas.
II. Escenarios básicos.
III. Pautas para una agenda de gobernabilidad democrática
Bibliografía.