Art¡culo dentro de Los grandes temas: 2. Pobres sentados en una silla de oro.

Contiene: Problemas normativos heredados; Normas diseñadas en la lógica neoliberal; Incoherencia y contradicciones entre  reas tem ticas; Profusión de normas de inferior jerarquia con ilegal alicación preferente; Normas homog‚neas sin considerar particularidades; Debilidad institucional y debilidad financiera; Modelo de control sancionador; Temas estructurales sin resolución; Imperativos legislativas.